Debaty sejmowex906 Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad międzynarodowego handlu energią elektryczną

   Szanowny Panie Premierze! Jedną z istotnych cech charakteryzujących stan gospodarki są wyniki handlu zagranicznego. Od paru lat obserwujemy niepokojące zjawisko narastania deficytu w obrotach gospodarczych Polski z zagranicą. W roku 1999 syntetyczny wskaźnik dla handlu zagranicznego, czyli stan rachunku obrotów bieżących z zagranicą wykazał deficyt rzędu 7,6% PKB, tj. poniżej dopuszczalnych stanów normalności. Druga dana obrazująca zadłużenie zagraniczne polskich firm rzędu 25 mld USD na koniec 1999 r. jest również zapowiedzią poważnych kłopotów, gdy nastąpią zmiany kursu złotego. Polska nie dysponuje silną ofertą eksportową, która na dodatek jest konkurencyjna wobec produktów dostępnych np. na rynku Unii Europejskiej. Jedna z dziedzin gospodarczych, o której możemy mówić, że jest nowoczesna i konkurencyjna, to polska energetyka. Polski system energetyczny jest zsynchronizowany z systemem UE od paru lat. W ciągu ostatnich lat dokonano w sektorze istotnych inwestycji modernizacyjnych, co oznacza, że polska energetyka przez najbliższe 10 lat nie musi podejmować znaczących nakładów inwestycyjnych. Dysponujemy nadwyżką zainstalowanych mocy produkcyjnych energii elektrycznej w stosunku do potrzeb rynku krajowego. Z inicjatywy energetyki dokonano inwestycji pozwalających na częściową synchronizację systemową i transfer energii od wschodnich sąsiadów Polski. W tej sytuacji musi budzić zdziwienie i zainteresowanie motywami, które spowodowały, że rząd zdecydował się na prywatyzację międzynarodowego handlu energią elektryczną.    W związku z zaistniałą sytuacją chciałbym poprosić pana premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Kiedy rząd przyjął zasady międzynarodowego handlu energią elektryczną i co oznacza podpisana w dniu 25 marca br. przez ministra gospodarki RP z ministrem gospodarki Niemiec umowa o zasadach handlu energią w stosunku do przyjętej przez Radę Ministrów ˝Demonopolizacji i prywatyzacji energetyki˝?    2. Czy wprowadzenie nowych reguł w handlu międzynarodowym energią elektryczną było znane ministrowi skarbu państwa w związku z prowadzonymi projektami prywatyzacyjnymi w energetyce?    3. Jakie były podstawy prawne decyzji ministra gospodarki o rekomendowaniu spółki Pol-Energia SA do zajmowania się handlem energią z prawem wyłączności na import energii z Rosji i jej eksport do Niemiec?    4. Jaka była procedura selekcji podmiotów, które utworzyły spółkę Pol-Energia SA? Jakie warunki należało spełnić - ekonomiczne, prawne (jakie procedury należało odbyć), aby ubiegać się o zgodę na utworzenie spółki, która stała się operatorem w handlu energią elektryczną?    5. Jakie były przesłanki, że ww. spółce przyznano prawa wyłączności na obrót energią elektryczną ze Wschodu? Jakich krajów dotyczy wyłączność na import energii elektrycznej i prawo jej reeksportu do Niemiec?    6. Jakie były kryteria wyboru partnerów krajowych do utworzenia spółki Pol-Energia SA? Dlaczego importu energii z Rosji i innych krajów oraz reeksportu do UE nie mogły realizować Polskie Sieci Energetyczne SA? Jakie rekomendacje w obrocie energią elektryczną posiada Kulczyk Holding SA, który według doniesień prasowych jest akcjonariuszem Pol-Energii SA? Jakie inne względy merytoryczne zadecydowały o wyborze spółki Kulczyk Holding SA jako reprezentanta strony polskiej zatwierdzonego przez rząd w międzynarodowym obrocie energią elektryczną?    7. Jakimi przesłankami (przetarg, zaproszenie do rokowań, inne procedury) kierował się minister gospodarki, akceptując w przedsięwzięciu Pol-Energia SA niemiecką firmę PreussenElektra? Jakie inne firmy zagraniczne otrzymały propozycję udziału w monopolu w handlu energią elektryczną?    8. Jaki jest rachunek ekonomiczny podpisanego przez ministra gospodarki zobowiązania o prawie wyłączności w handlu międzynarodowym energią na rzecz spółki Pol-Energia SA? Jakie korzyści z tej umowy odniosą poszczególni jej uczestnicy: PSE SA, Preussen Elektra i Kulczyk Holding SA?    9. Jakie były dotychczasowe zasady handlu energią elektryczną w obrocie międznarodowym i jakie były przyczyny zmian tych zasad? Proszę również o podanie danych ekonomicznych o eksporcie i imporcie energii elektrycznej z/do Polski w ostatnich trzech latach 1997-1999.    Szanowny Panie Premierze! To jest moja kolejna interpelacja, która dotyczy zasad dysponowania dobrem publicznym przez członków pana rządu. Niestety nie można oprzeć się wrażeniu, że większość twierdzeń o nieprzejrzystości reguł podejmowania decyzji, swoisty klientelizm polityczny, interesowność znajdują potwierdzenie w kolejnych decyzjach rządowych. To powoduje, że pozwalam sobie na koniec postawić, już tradycyjnie, pytanie retoryczne:    10. Dlaczego pan premier przy ustawicznej retoryce o uczciwym działaniu rządu, o naprawie Rzeczypospolitej, o walce z korupcją aprobuje tak nieczyste reguły postępowania z dobrami państwowymi, którymi w tym przypadku są system energetyczny, energia elektryczna i płynące z nich pożytki?    Z poważaniem    Poseł Wiesław Kaczmarek    Warszawa, dnia 27 marca 2000 r.