Debaty sejmowex906 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wzmocnienia Straży Granicznej na granicy wschodniej

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 4567 z dnia 1 września 2000 r. posła na Sejm RP pana Stanisława Misztala, w sprawie wzmocnienia Straży Granicznej na granicy wschodniej, działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedkładam następujące informacje.    Zabezpieczenie wschodniego odcinka granicy państwowej, mającego w przyszłości pełnić funkcję zewnętrznej granicy Unii Europejskiej, jest priorytetowym celem Straży Granicznej.    Zgodnie z zapisami przygotowanej w Komendzie Głównej Straży Granicznej ˝Strategii przekształceń i rozwoju Straży Granicznej 2000-2003˝ oraz opracowanej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji ˝Strategii zintegrowanego zarządzania granicą˝ (przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 6 czerwca br.) planowana jest budowa nowych i rozbudowa istniejących przejść granicznych na granicy wschodniej, budowa nowych strażnic (tak aby odcinek granicy ochraniany przez jedną strażnicę został skrócony do 15 km), stopniowe wprowadzanie pełnego uzawodowienia Straży Granicznej oraz wyposażenie tej formacji w nowoczesny sprzęt służący do kontroli granicznej i skutecznej ochrony granicy. ˝Strategia zintegrowanego zarządzania granicą˝ uzyskała pozytywną ocenę Komisji Europejskiej.    W KG SG opracowane zostały szczegółowe założenia i harmonogramy uzawodowienia. Proces ten obejmuje w pierwszej kolejności służby realizujące podstawowe zadania w ochronie granicy i kontroli ruchu granicznego. Od momentu akcesji - w związku z przejęciem przez Polskę ochrony zewnętrznego odcinka granicy Unii Europejskiej - nastąpi wzmocnienie kadrowe SG na wschodnim odcinku granicy państwowej, poprzez przemieszczenie części sił i środków z jednostek organizacyjnych na dotychczasowej granicy polsko-niemieckiej.    Aktualnie wdrażany jest do realizacji plan budowy i włączania strażnic do systemu ochrony wschodniego odcinka granicy. Do końca 2003 r. powinno powstać 18 dodatkowych strażnic.    W ramach modernizacji sprzętu i wyposażenia Straży Granicznej prowadzony jest proces doposażania w środki transportu lądowego, statki powietrzne, urządzenia termowizyjne, sprzęt łączności i informatyczny oraz wyposażenie specjalistyczne dla strażnic, granicznych placówek kontrolnych i innych jednostek organizacyjnych. Modernizacją objęto również uzbrojenie i umundurowanie, stosując rozwiązania sprawdzone przez podobne służby z innych państw.    Planowane jest również wprowadzenie stałych elementów technicznego zabezpieczenia na najbardziej zagrożonych odcinkach granicy lądowej oraz w bezpośrednim pobliżu przejść granicznych.    Tempo realizacji ww. przedsięwzięć uzależnione jest od możliwości budżetowych państwa.    Obecnie - tj. w chwili, kiedy trwają prace nad projektem budżetu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji - trudno jest precyzyjnie określić wysokość środków, jakimi dysponować będzie w przyszłym roku Straż Graniczna. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie parlament RP, uchwalając ustawę budżetową.    Należy zaznaczyć, iż na dostosowanie granicy wschodniej do wymogów zewnętrznej granicy UE (w tym na budowę i modernizację przejść granicznych, dróg dojazdowych do nich oraz zabezpieczenie granicy), zostało przyznane ok. 70 mln euro ze środków PHARE.    Odnośnie do pytania dotyczącego planowanego zwiększenia samodzielności SG poprzez zwiększenie jej uprawnień operacyjnych pragnę poinformować, iż został przygotowany projekt nowelizacji ustawy o Straży Granicznej, zawierający regulacje przyznające tej formacji uprawnienia do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych. W czerwcu br. - po przeprowadzeniu uzgodnień międzyresortowych - ww. projekt (wraz z projektami aktów wykonawczych) został złożony w Sejmie RP. W dniu 19 lipca br. podczas 82. posiedzenia Sejmu RP odbyło się jego pierwsze czytanie. Następnie projekt został skierowany do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Do jego rozpatrzenia powołano podkomisję nadzwyczajną, której pierwsze posiedzenie miało miejsce w dniu 20 lipca br. Komendant główny Straży Granicznej, po nadaniu projektowi biegu legislacyjnego, podjął niezbędne działania kadrowe i organizacyjne, które pozwolą stosownym jednostkom organizacyjnym SG przygotować się do wykonywania uprawnień określonych w ww. projekcie ustawy.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Piotr Stachańczyk    Warszawa, dnia 2 października 2000 r.