Debaty sejmowex906 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trudności finansowych Huty ˝Łaziska˝ SA związanych z kosztami energii elektrycznej

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma SPS-0202-5541p/01 z dnia 28 marca 2001 r., którym została mi przekazana informacja, że pan poseł Paweł Nowok uznał odpowiedź na interpelację w sprawie trudności finansowych Huty ˝Łaziska˝ SA związanych z kosztami energii elektrycznej za niezadowalającą, przedstawiam dodatkowe wyjaśnienia do pytań postawionych w interpelacji pana posła:    1) Czy i jakie dalsze działania podejmie Ministerstwo Gospodarki w kierunku umożliwienia Hucie Łaziska SA nabywania energii elektrycznej po cenach preferencyjnych, skalkulowanych na zasadach zbliżonych do tych, jakie stosowane są wobec konkurentów huty na rynku zachodnioeuropejskim?    W uzupełnieniu do udzielonej przy piśmie z dnia 7 lutego 2001 r. znak DR-3/JI/383w/01 odpowiedzi na pierwszą interpelację pana posła Pawła Nowoka, dodatkowo wyjaśniam.    Realizacja przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 14 listopada 2000 r. ˝Systemu opłat kompensacyjnych˝ (SOK), opracowanego na podstawie art. 45 ust. 1a ustawy Prawo energetyczne, pozwoli na sukcesywne ˝uwalnianie˝ z kontraktów długoterminowych energii elektrycznej i wprowadzenie rzeczywistej konkurencji w podsektorze jej wytwarzania. Przewiduje się, że powiększy się zarówno wolumen energii elektrycznej na rynku giełdowym, prowadzonym przez Giełdę Energii SA, jak i obszar konkurencyjnego handlu energią elektryczną kupowaną dotychczas przez PSE SA.    Dokonane zmiany legislacyjne w Prawie energetycznym i opublikowane z końcem 2000 r. związane z nimi przepisy wykonawcze, a także zwolnienie przez prezesa URE przedsiębiorstw energetycznych z obowiązku stosowania na rynku giełdowym (rynku konkurencyjnym), zatwierdzonych im taryf, umożliwiły w szerszym stopniu uczestnictwo na Giełdzie Energii również tym odbiorcom energii elektrycznej, którzy, tak jak Huta Łaziska SA, uzyskali prawo do korzystania z usług przesyłowych.    Obecnie prowadzone są prace nad wdrażaniem zasad rynku energii wraz z jego integralnym elementem - systemem opłat kompensacyjnych. Na podstawie dotychczasowych doświadczeń z funkcjonowania systemów regulacji sektora elektroenergetycznego w kraju i na świecie, został opracowany harmonogram wprowadzania rynku energii elektrycznej w 2001 r., określający niezbędne rozwiązania i działania dla ich wprowadzenia.    Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów rozpatrywał i zarekomendował dokument ˝Program wprowadzania rynku energii elektrycznej w Polsce˝, jednocześnie zobowiązując prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do podjęcia działań umożliwiających Giełdzie Energii SA pełnienie funkcji istotnego czynnika kształtowania cen rynkowych energii elektrycznej. Powyższy dokument, przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 10 kwietnia br., przewiduje m.in. etapowe przystępowanie przedsiębiorstw wytwórczych do systemu opłat kompensacyjnych, wprowadzenie z dniem 1 lipca br. taryf przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej uwzględniających stawki wyrównawcze dla zrestrukturyzowanych kontraktów długoterminowych oraz uruchomienie dobowo-godzinowego rynku bilansującego energii elektrycznej. Zwalnianie przez prezesa URE od dnia 1 lipca br. przedsiębiorstw energetycznych z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia w części dotyczącej działalności na rynku konkurencyjnym, a w szczególności przedsiębiorstw wytwórczych, jest działaniem bardzo ważnym z punktu widzenia funkcjonowania rynku energii. Realizacja tych zadań pozwoli od połowy 2001 r. zmniejszyć udział zakupów energii elektrycznej w ramach kontraktów długoterminowych.    Odnośnie do zgłoszonej przez pana posła w interpelacji konieczności stworzenia rozwiązań systemowych, które zwalniałyby Hutę Łaziska SA z ponoszenia, jej zdaniem, nieuzasadnionych kosztów dostarczania energii elektrycznej, pragnę wyjaśnić, że rozwiązania przyjęte w rozporządzeniu ministra gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie energią elektryczną (DzU nr 1 z 15.01.2001 r., poz. 7) dają możliwości w kształtowanej taryfie energii elektrycznej zróżnicowania cen dla grup odbiorców ze względu na koszty świadczonych im usług. Ponadto odpowiednio do przepisów tegoż rozporządzenia odbiorca przemysłowy, taki jak Huta Łaziska SA, spełniający określone w nim warunki, będzie pokrywał w części opłaty przesyłowej tylko 10% stawki systemowej, ustalanej w taryfie przez operatora sieci przesyłowej. Pozostałe 90% należności wynikających z jednakowej stawki za dostarczaną energię elektryczną, niezależnie od miejsca przyłączenia i poziomu napięcia zasilania, pokryją wszyscy inni odbiorcy energii elektrycznej w kraju.    Odpowiadając na zawarte w interpelacji pytanie odnośnie do działań Ministerstwa Gospodarki umożliwiających Hucie Łaziska SA zakup energii po cenach preferencyjnych, przedstawiając powyższe uzupełnienie, chciałbym zauważyć, iż zastosowanie w taryfach przedsiębiorstw energetycznych rozwiązań uwzględniających wprowadzany od dnia 1 lipca br. system opłat kompensacyjnych czyni już Hutę Łaziska SA odbiorcą uprzywilejowanym.    Zgodnie z przyjętymi ustawą Prawo energetyczne regulacjami, taryfy energii elektrycznej pokrywają wyłącznie uzasadnione koszty działalności przedsiębiorstw energetycznych w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu, a także kosztów rozwoju i ochrony środowiska. Stosownie do Dyrektywy nr 96/92/EC Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej w sprawie wspólnych zasad dla wewnętrznego rynku energii elektrycznej nie zakłada się w polskim systemie prawnym stosowania zasady subsydiowania jednych grup odbiorców przez inne, co oznacza, że każdy odbiorca powinien pokryć wywołane przez siebie koszty energii i jej dostawy. Nie zakłada się zatem stosowania preferencyjnych cen energii elektrycznej dla wybranych odbiorców. W warunkach rynkowych ceny za energię, która jest towarem, powinny wynikać z rachunku ekonomicznego pozwalającego na właściwe decyzje gospodarcze. Natomiast dalsze działania Ministerstwa Gospodarki związane będą z monitorowaniem skutków dla odbiorców i przedsiębiorstw energetycznych wprowadzanego pełnego urynkowienia gospodarki energetycznej.    2) Na jaką pomoc ze strony rządu w ramach promocji polskiego eksportu może liczyć Huta ˝Łaziska˝ SA?    Uprzejmie informuję pana marszałka, że Huta Łaziska jako liczący się eksporter żelazostopów może korzystać z mechanizmów wspierających eksport w zakresie dostępnym dla wszystkich krajowych przedsiębiorstw. Ministerstwo Gospodarki prowadzi szeroką działalność wspierającą eksport polskich towarów, nie ma natomiast możliwości stwarzania specjalnych indywidualnych rozwiązań, które dotyczyłyby tylko eksportu wyrobów Huty Łaziska.    W ramach działalności Ministerstwa Gospodarki promocją eksportu zajmuje się Departament Promocji Gospodarczej. Zainteresowanym przedsiębiorstwom udziela on szczegółowych informacji o stosowanych formach wspierania eksportu.    W zakresie finansowych instrumentów wspierania eksportu dotyczy to m.in.:    - gwarantowanych przez skarb państwa ubezpieczeń kontraktów eksportowych,    - dopłat do oprocentowania kredytów eksportowych,    - poręczeń i gwarancji na przedsięwzięcia proeksportowe,    - finansowania kredytów eksportowych dla podmiotów krajowych.    W zakresie działalności promocyjnej informacja dotyczy m.in.:    - przedsięwzięć targowo-wystawienniczych,    - dofinansowania misji wyjazdowych polskich eksporterów,    - działalności promocyjnej ambasad i konsulatów RP,    - systemu nagród ministra gospodarki za szczególne osiągnięcia w eksporcie.    Skorzystanie z przedstawionych wyżej form wspierania eksportu uzależnione jest jednak w decydującym stopniu od inicjatywy samych zainteresowanych przedsiębiorstw, do których należy wybór najbardziej im odpowiadających form wsparcia.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Edward Nowak    Warszawa, dnia 17 kwietnia 2001 r.