Debaty sejmowex906 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie systemu technicznej kontroli pojazdów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pana wystąpienie z dnia 20 lutego 2001 r. nr SPS-0202-5824/01 przekazujące interpelację posła na Sejm pana Jerzego Jaskierni w sprawie technicznej kontroli pojazdów, uprzejmie informuję:    Podstawy prawne w zakresie wykonywania badań technicznych pojazdów przez stacje kontroli pojazdów określają przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (DzU nr 98, poz. 602, z późn. zm.) oraz rozporządzenie ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 7 września 1999 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do stacji kontroli pojazdów (DzU nr 81, poz. 918, z późn. zm.).    Mając na uwadze zapytanie pana posła Jerzego Jaskierni dotyczące funkcjonowania systemu kontroli technicznej pojazdów oraz sposobu wykonywania tej funkcji przez uprawnione podmioty, informuję:    Kompetencje starosty w sprawach dotyczących wydawania upoważnień dla stacji kontroli pojazdów zostały ostatecznie uregulowane w art. 127 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (DzU nr 106, poz. 668).    Do końca 1998 r. nadzór i kontrola nad stacjami kontroli pojazdów należała do kompetencji wojewodów. Obecnie art. 84 ww. ustawy nakłada ten obowiązek na starostę. Kontrola ta polega na dokonaniu wizji pomieszczeń stacji oraz sprawdzeniu sprawności urządzeń i przyrządów przeznaczonych do przeprowadzania badań technicznych pojazdów, w jakie powinna być wyposażona stacja kontroli pojazdów. Należy dodać, że obowiązkiem starosty jest dołożenie wszelkich starań, aby nadzór i kontrola nad stacjami wykonywana była zgodnie z obowiązującymi przepisami. W przypadku stwierdzenia, że stacja kontroli pojazdów spełnia wymagane warunki, starosta, stosownie do art. 84 ww. ustawy oraz § 9 ww. rozporządzenia, wydaje upoważnienie dla stacji.    Jednocześnie należy dodać, że w celu podniesienia poziomu badań technicznych pojazdów w stacjach kontroli pojazdów w przepisach ww. rozporządzenia dodatkowo wyznaczono Instytut Transportu Samochodowego do sporządzenia pisemnej opinii dotyczącej spełnienia przez stację warunków techniczno-organizacyjnych. Wyznaczenie ITS-u do sporządzenia takiej opinii wynika z faktu, że instytut jest obecnie najlepiej przygotowaną jednostką techniczną posiadającą duże doświadczenie w zakresie warunków technicznych pojazdów oraz sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów, co gwarantuje wysoki poziom wystawianych opinii, a organem nadzorującym ITS jest MTiGM. Instytut nie spełnia jednak funkcji nadzorczej nad stacjami kontroli pojazdów w rozumieniu art. 84 ww. ustawy. Opinia ITS-u spełnia tu wyłącznie funkcję pomocniczą dla starosty.    Przedstawiony powyżej system kontroli stacji kontroli pojazdów został pozytywnie przyjęty przez starostwa jako nowe organy administracji państwowej zwłaszcza w ich początkowej fazie funkcjonowania. Wobec powyższego nie ma również potrzeby dokonywania zmian w przepisach ww. rozporządzenia w przedstawionym powyżej zakresie.    Mając na uwadze zapytanie pana posła Jerzego Jaskierni dotyczące niewłaściwego wykonywania badań technicznych pojazdów, uprzejmie informuję:    Artykuł 84 ww. ustawy nakłada obligatoryjnie prawo do wydania przez starostę upoważnienia każdej stacji kontroli pojazdów, która spełnia wymagania techniczno-organizacyjne określone w załączniku nr 1 do przedmiotowego rozporządzenia. Stwarza to możliwość powstawania nadmiernej liczby stacji kontroli pojazdów, co z kolei wywołuje zjawisko nieuczciwej konkurencji, głównie ukierunkowanej na stosowanie przez niektóre stacje niższych opłat za badania techniczne pojazdów niż określone w tabeli opłat stanowiącej załącznik do rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 20 kwietnia 2000 r. w sprawie wysokości opłat za przeprowadzenie badań technicznych pojazdów (DzU nr 38, poz. 436).    Wobec zapytania pana posła dotyczącego uregulowania kwestii nadzoru i kontroli przeprowadzania badań technicznych pojazdów w państwach Unii Europejskiej informuję:    W państwach członkowskich Unii Europejskiej rząd może przekazać obowiązek wykonywania badań technicznych poszczególnym firmom prywatnym, a sam sprawuje nadzór, którego sposób jest uzależniony od ustroju danego państwa. Powyższe zostało uregulowane w Dyrektywie Unijnej Nr 96/96.    Natomiast w kwestii dotyczącej dostosowania prawa polskiego do prawa wspólnotowego w zakresie badań technicznych pojazdów uprzejmie informuję, że obecnie rozpoczęła się procedura ratyfikacyjna ˝Porozumienia dotyczącego przyjęcia jednolitych warunków dla okresowych badań technicznych pojazdów kołowych i wzajemnego uznawania takich badań˝, sporządzonego w Wiedniu dnia 13 listopada 1997 r.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Krzysztof Tchórzewski    Warszawa, dnia 13 marca 2001 r.