Debaty sejmowex906 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz o zmianie innych ustaw

   Szanowny Panie Marszałku! Przesyłam uprzejmie odpowiedź na interpelację pana posła Ireneusza Niewiarowskiego w sprawie realizacji art. 6 ustawy z dnia 23.08.2001 r. o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz o zmianie innych ustaw, przesłaną przy piśmie nr SPS-0202-1172/02.    Na wstępie pragnę zauważyć, iż mając na uwadze konieczności przeprowadzenia procesów restrukturyzacji NBP związanych z przystąpieniem Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej oraz Unii Ekonomicznej i Monetarnej (EMU), minister finansów zainicjował proces restrukturyzacji majątkowej NBP, proponując m.in. przejęcie części placówek banku przez BGK, co znalazło swój wyraz w art. 6 ustawy z 23.08.2001 r. o zmianie ustawy Prawo bankowe (DzU nr 111, poz. 1195).    W związku z powyższym Narodowy Bank Polski zaproponował przejęcie przez BGK 23 oddziałów zamiejscowych (Bielsko-Biała, Częstochowa, Gorzów Wlkp., Jelenia Góra, Kalisz, Konin, Koszalin, Krosno, Legnica, Nowy Sącz, Ostrołęka, Piotrków Trybunalski, Piła, Płock, Przemyśl, Radom, Siedlce, Słupsk, Suwałki, Tarnów, Toruń, Wałbrzych i Zamość) oraz 10 zespołów zamiejscowych (Łomża, Włocławek, Chełm, Biała Podlaska, Sieradz, Elbląg, Leszno, Ciechanów, Tarnobrzeg i Skierniewice). Dla celów pilotażowych BGK przejął oddział zamiejscowy w Pile, zgodnie z umową zawartą między NBP a BGK w dniu 24 stycznia 2002 r.    Wstępnie organy statutowe BGK zaakceptowały wskazany katalog jednostek organizacyjnych NBP. Trzeba podkreślić, iż w świetle planów rozwoju, funkcji i zadań zleconych przez rząd Bank Gospodarstwa Krajowego był właściwym adresatem przesunięcia majątkowego, które zostało przewidziane w art. 6 ww. ustawy. Niemniej okazało się, że skala majątku oraz liczba pracowników do przejęcia jest na tyle duża, iż zdaniem BGK - jako podmiotu sektora bankowego - koszty omawianego projektu nie były możliwe do pokrycia jedynie z bieżącej i przewidywanej działalności banku, mogąc generować wieloletnią stratę finansową. Wobec tych uwarunkowań Bank Gospodarstwa Krajowego - początkowo pozytywnie nastawiony do propozycji NBP - w końcowej fazie negocjacji (luty - marzec br.) wystąpił do banku centralnego o znaczące wsparcie finansowe dla projektu przejęcia ww. jednostek, które jednakże nie mieściło się w zakresie ustawowych instrumentów finansowych NBP stosowanych wobec sektora bankowego. W rezultacie w dniu 12.03.2002 r. BGK odmówił objęcia zaproponowanych mu jednostek organizacyjnych.    W związku z zakończonymi niepowodzeniem negocjacjami pomiędzy BGK a NBP odnośnie do przejęcia sieci terenowej NBP kwestia dalszych losów zawodowych pracowników likwidowanych jednostek polskiego banku centralnego stała się szczególnie aktualna. Narodowy Bank Polski, rozpoczynając restrukturyzację sieci terenowej, podjął intensywne starania na rzecz godziwego i akceptowanego przez zwalnianych pracowników rozwiązania problemu.    Mając na uwadze powyższe problemy z przekazaniem jednostek organizacyjnych banku centralnego do BGK, minister finansów zaproponował NBP rozważenie alternatywnych wariantów rozwiązań, jak np. nieodpłatne przejęcie placówek banku przez administrację rządową lub samorządową w celu zagospodarowania ich pod kątem realizacji zadań publicznych. Ponadto NBP rozesłał wstępne zapytania do różnych podmiotów z prośbą o rozważenie możliwości zakupu likwidowanych placówek NBP - ze wskazaniem, że NBP jest szczególnie zainteresowany propozycjami uwzględniającymi możliwość zatrudnienia dotychczasowych ich pracowników. NBP ponownie skierował także zapytanie do Banku Gospodarstwa Krajowego dotyczące przejęcia przez BGK tym razem już tylko niektórych wybranych placówek.    Nawiązując do zagadnienia przeznaczenia i ewentualnego przekazania na rzecz skarbu państwa nieruchomości jednostek zamiejscowych NBP, trzeba wskazać, iż w dniu 4 marca br. NBP przekazał do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wykaz majątku nieruchomego przewidzianych do likwidacji placówek NBP, a 17 kwietnia 2002 r. NBP wystąpił do MSWiA z ofertą przejęcia przez skarb państwa zbędnych zasobów NBP. Rozmowy w tej sprawie są w toku. Kwestia przeznaczenia przedmiotowych nieruchomości na obecnym etapie rozmów jest trudna do szczegółowego określenia i wymaga dalszych ustaleń.    Odnosząc się do pytania o placówkę w Koninie, na podstawie informacji uzyskanych z NBP można jedynie potwierdzić zainteresowanie tą jednostką ze strony podmiotu, z którym prowadzone są obecnie rozmowy.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jacek Bartkiewicz    Warszawa, dnia 17 maja 2002 r.