Debaty sejmowex906 Kadencja

Interpelacja w sprawie odliczania podatku VAT od samochodów osobowych przerabianych na ciężarowe i stosowania w praktyce ˝Wytycznych w sprawie podatkowego traktowania samochodów osobowych modyfikowanych, nieposiadających homologacji samochodu cięż

   Szanowny Panie Ministrze! Niniejszą interpelację kieruję na ręce pana ministra, gdyż jej przedmiot dotyczy organów podległych pana resortowi (organy kontroli skarbowej i organy podatkowe).    Sprawa dotyczy powszechnie znanych działań podejmowanych przez organy podatkowe, których celem było odzyskanie należności podatkowych z tytułu dokonywanego na przestrzeni ostatnich lat zwrotu podatku VAT od samochodów osobowych przerabianych na ciężarowe.    Wydawało się, iż działania te jako rażąco niesprawiedliwe oraz szczególnie krzywdzące zakończone zostały wydaniem przez pana ministra ˝Wytycznych w sprawie podatkowego traktowania samochodów osobowych modyfikowanych, nieposiadających homologacji samochodu ciężarowego˝. Wytyczne te w dniu 30 stycznia 2002 r. opublikowane zostały na stronie internetowej Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl) jako komunikat prasowy, a następnie opublikowane zostały w dzienniku ˝Rzeczpospolita˝ z dnia 5 lutego 2002 r. (wydanie 050/30(6107).    Ostatnio otrzymuję jednak ze strony wyborców i podatników informacje wskazujące, iż wskazane wyżej ˝Wytyczne˝ nie stanowią rozwiązania problemu i nadal wielu podatników boryka się z organami kontroli skarbowej i organami podatkowymi.    Posłużę się przykładem REMMAK Sp. z o.o. w Legnicy, która w 1999 r. nabyła trzy samochody osobowe marki Mercedes Benz przerobione na samochody ciężarowo-specjalizowane. Nabywając owe samochody oraz występując o zwrot podatku VAT, spółka działała zgodnie z interpretacjami i wyjaśnieniami kierowanymi do podatników w tej sprawie tak przez Ministerstwo Finansów, jak poszczególne urzędy skarbowe, a także ministra transportu i gospodarki morskiej.    Zakupu samochodów dokonano w kwietniu i maju 1999 r., a już w czerwcu rozpoczęto w spółce kontrolę podatkową, a następnie kontrolę skarbową prowadzoną przez inspektora kontroli skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy panią Marię Lewicką. Postępowanie kontrolne i odwoławcze trwało w tej sprawie do grudnia 2001 r. i zakończyło się dla spółki negatywnie, tj. wydano decyzje stwierdzające nieprawidłowe odliczenie podatku VAT, gdyż samochody nie posiadały homologacji.    Po wydaniu i nagłośnieniu sprawy ˝Wytycznych˝ spółka oczekiwała na działania izby skarbowej, albowiem w sprawie skierowano już skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec milczenia izby skarbowej spółka REMMAK, kierując się zawartymi w wytycznych wskazaniami, wystąpiła do Urzędu Skarbowego w Legnicy z dwoma wnioskami: 1) o umorzenie zaległości podatkowej, tj. nieściągniętej w drodze egzekucji kwoty podatku, oraz 2) o stwierdzenie nadpłaty, tj. stwierdzenie nadpłaty kwoty podatku ściągniętego z konta spółki w drodze egzekucji. Do chwili obecnej rozpatrzono wniosek o stwierdzenie nadpłaty, odmawiając jej stwierdzenia. Wniosek o umorzenie zaległości podatkowych nie został rozpatrzony, lecz wnioskować należy, iż także i ten wniosek Urząd Skarbowy w Legnicy rozpatrzy dla spółki REMMAK negatywnie.    Nadmieniam, iż wobec spółki REMMAK zastosowano wszelkie możliwe działania, takie jak: zabezpieczenie rachunku bankowego, egzekucja administracyjna, zawiadomienie Prokuratury Rejonowej w Legnicy o popełnieniu przez członków zarządu spółki przestępstwa polegającego na rzekomym wyłudzeniu podatku VAT, powoływano biegłych z zakresu techniki samochodowej, wstępowano do organów właściwych w sprawie rejestracji pojazdów o stwierdzenie nieważności dowodów rejestracyjnych. Wszystkie te działania cechowała wyjątkowa zawziętość oraz nieskrywane dążenie do doprowadzenia do wydania niekorzystnych dla spółki decyzji. Tak zdecydowany tryb postępowania zastosowano wobec spółki REMMAK.    Wynika z powyższego, iż podległe panu ministrowi organy podatkowe właściwe do rozpatrzenia w myśl ˝Wytycznych˝ sprawy spółki REMMAK nie podejmują działań, do których zobowiązane są zgodnie z treścią ˝Wytycznych˝, a można stwierdzić nawet, iż wręcz przeciwnie, działania podejmowane przez te organy są z ˝Wytycznymi˝ sprzeczne.    Działania te kompromitują podstawowe zasady państwa prawa, elementarne zasady prawa (w tym administracyjnego), podważają zaufanie obywateli do państwa i jego organów. Co więcej - działania takie łamią wszelkie kanony cywilizowanego państwa i prawa, gdyż zdają się być oparte na znanym podejściu organów państwa do obywateli, organów, które w imię założonej (aczkolwiek bardzo wątpliwej w ogólnym bilansie korzyści i strat skarbu państwa) przez siebie korzyści są skłonne do arbitralnego przerzucania na działających w dobrej wierze obywateli (czy też inne organy, których działalność jest nie po myśli prowadzących te działania) odpowiedzialności za niedoskonałość przepisów prawa (dodajmy: niedoskonałość z punktu widzenia doraźnych interesów organów podatkowych).    Nie bez znaczenia jest również fakt, że organy podatkowe wręcz instruowały podatników co do trybu i zasad skorzystania z możliwości odliczenia podatku VAT, jednoznacznie wskazując na możliwość takiego odliczenia.    Szanowny Panie Ministrze! Jak wytłumaczyć stanowisko organów podatkowych zmierzające do podważania wydanych przez pana ministra ˝Wytycznych˝ czy też te ˝Wytyczne˝ sabotujących? Nie można bowiem inaczej określić ciągu działań Urzędu Skarbowego i Urzędu Kontroli Skarbowej wobec spółki REMMAK.    Sprawa spółki REMMAK pokazuje, że próba szukania przez organy podatkowe winnych wśród podatników działających w dobrej wierze jest kompromitująca w oczach przeciętnego obywatela, łamie poczucie równości wobec prawa, stabilności prawa, jak i prawidłowości relacji: organy państwa - obywatel. Pozostaję w przekonaniu, iż nie zależy panu ministrowi na takiej ocenie organów podatkowych i kontroli skarbowej.    Szanowny Panie Premierze! Z uwagi na powyższe proszę pana ministra o odpowiedź na pytanie: Czy podejmie pan działania zmierzające do spowodowania bezzwłocznego podjęcia przez podległe panu służby stosownych działań, tak aby w opisanej przeze mnie sprawie (a szczegółowo wyjaśnionej w załącznikach) działający w dobrej wierze podatnik nie był zdany na łaskę lub niełaskę organów podatkowych i aby choć w tej sprawie organy podatkowe potraktowały spółkę REMMAK oraz członków jej zarządu tak jak i innych podatników z obszaru działania Urzędu Skarbowego w Legnicy i Ośrodka Zamiejscowego Izby Skarbowej w Legnicy?    W załączeniu przekazuję materiały opisujące szczegółowo problem. *)    Z poważaniem    Poseł Bronisława Kowalska    Warszawa, dnia 19 kwietnia 2002 r.