Debaty sejmowex906 Kadencja

Interpelacja w sprawie ustanowienia olsztyńskiego obszaru metropolitalnego

   W związku z nieuznaniem przez Rząd RP projektu dokumentu pn. ˝Zaktualizowana koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju˝ za tzw. dokument kontynuowany oraz w związku z przekazaniem zadań przygotowania koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego zwracam się z prośbą o uwzględnienie miasta Olsztyna jako ośrodka metropolitalnego.    Szanowna Pani Minister! Pod koniec czwartej kadencji Senat RP w rezolucji w sprawie postulatów dotyczących Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 oraz innych rządowych dokumentów programowych na lata 2005-2013 w zakresie polityki regionalnej dotyczącej województw zagrożonych marginalizacją stwierdził:    ˝Projekt Narodowego Planu Rozwoju zakłada, że formowanie fundamentów konkurencyjności gospodarki ma się dokonywać poprzez przyspieszanie wzrostu i rozwoju ośrodków metropolitalnych. Dokument pod nazwą Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, opracowany w 1999 roku, zaś przyjęty przez Sejm w 2001 roku, określa zbiór potencjalnych ośrodków rozwoju społeczno-gospodarczego, które w procesie konkurencji europejskiej tworzyć będą coraz silniejsze węzły przedsiębiorczości i innowacji oddziaływujące na całą polską i europejską przestrzeń. Rozwój wschodniej części kraju powinien być priorytetem w świetle polityki rozwoju regionalnego Unii Europejskiej, zakładającego zmniejszenie dysproporcji pomiędzy regionami. W przyjętych założeniach aktualizacji Koncepcji, przygotowywanej przez specjalny rządowy zespół międzyresortowy w związku z pracami nad Narodowym Planem Rozwoju na lata 2007-2013, określono kryteria, jakie mają spełniać wymienione obszary metropolitalne. Kryteria te powodują realne zagrożenie, że największe ośrodki wschodniej Polski, w tym Olsztyn (...), nie zostaną zakwalifikowane jako obszary metropolitalne. Stan taki skutkować będzie kontynuacją polityki peryferyzacji wschodniej Polski i pogłębiania dystansu dzielącego ją od innych regionów. Doświadczenia państw Unii pokazują, że status metropolii przyznawany jest również tym ośrodkom, które nie spełniają kryterium ludnościowego (500 tys. mieszkańców), ale otrzymują go ze względu na ich znaczenie w danym regionie (...) W projekcie NPR w rozdziale ˝Metropolie, miasta, obszary wiejskie˝ w pkt 212 stwierdza się, że ˝Jednocześnie kilka innych ośrodków wielkomiejskich ma pewne szanse na rozwinięcie się w nich funkcji metropolitalnych˝ - m.in. Olsztyn, dlatego przyjęcie w Koncepcji przedstawianego zapisu jest zasadne.    Do takich ośrodków należy miasto Olsztyn ze względu na kluczowe dla swojego regionu znaczenie z punktu widzenia gospodarki, sieci komunikacyjnej, funkcji granicznych w UE, infrastruktury naukowej. Obszar metropolitalny jest głównym, wielofunkcyjnym ośrodkiem danego regionu, w którym skupiają się funkcje wyższego rzędu: ekonomiczne, naukowe i kulturalne. Olsztyn spełnia te kryteria jako stolica jednego z największych w kraju województw.    Miasto Olsztyn, stolica Warmii i Mazur, jest takim właśnie głównym, wielofunkcyjnym ośrodkiem naszego regionu, w którym skupiają się funkcje wyższego rzędu: ekonomiczne, naukowe i kulturalne. W ostatnich latach plasuje się w czołówce wysoko rozwiniętych miast. Powstało tu wiele dużych inwestycji, rozwija się infrastruktura turystyczna. Według Urzędu Statystycznego w Olsztynie spadła liczba bezrobotnych o 4,7%, a stopa bezrobocia w mieście wynosi 11%, gdy w całym województwie warmińsko-mazurskim ponad 29%. W Olsztynie funkcjonuje wiele uczelni wyższych - na samym tylko Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim kształci się 40 tys. studentów. W ostatnim okresie wzrosła liczba mieszkańców w mieście (wzrost o 0,45%), a także ilość oddanych do użytku mieszkań (w 2005 roku wzrost o 8,3%, zaś w kraju wzrost wyniósł 5,9%). Posiadamy wiele instytucji rządowych, jak i samorządowych, które świadczą szereg usług obywatelom i przedsiębiorcom, nie tylko z samego miasta, ale również całego województwa. Miasto Olsztyn posiada wiele instytucji kulturalnych, takich jak kina, muzea, teatry, galerie, filharmonia, obiekty sportowe. Konsekwentnie realizowany jest inwestycyjny plan rozwoju miasta, m.in. przebudowa strategiczna ulic i budowa nowych mieszkań. Korzystne położenie miasta w regionie przygranicznym, bliskość wschodniej granicy państwa, skrzyżowanie ważnych połączeń komunikacyjnych, planowana modernizacja lotnisk na Warmii (tj. lotnisko w Olsztynie czy port lotniczy Szymany w Szczytnie) - stanowi o znaczeniu miasta jako ważnego regionalnego węzła komunikacyjnego, a także sprzyja rozwojowi handlu i turystyki.    Olsztynowi są zatem niezbędne środki na zadania związane z rozwojem miasta, jak i całego regionu warmińsko-mazurskiego.    Jakie jest stanowisko Pani Minister wobec powyższej propozycji?    Poseł Lidia Staroń    Olsztyn, dnia 27 lutego 2006 r.